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最新申报市级文明单位材料优秀范文
作者:admin 日期:2013-6-21 11:45:29 文章来源:事迹写作网
    市、县文明委:
    我们康县地税局阳坝征收管理分局现有干部职工4人,其中:正式执法人员4人,党员2人,入党积极分子1人,本科学历3人,大专学历1人,大专以上文化程度占总人数的100%。阳坝征管分局担负着辖区1户上市公司、128户企业、个体工商户的13种地方税费的征收管理,年税收任务占全县地税总任务25%以上。
    阳坝征管分局全体干部职工按照县局总体工作部署,坚持“两个文明建设”一起抓,认真贯彻十七大和科学发展观精神,紧紧围绕“一五五”工程,以组织收入为中心,以队伍建设为主线,以强化基层建设为重点,理清思路,明确重点,制订措施,完善机制,积极开展各种创建活动,实现了物质文明和精神文明建设双丰收,多次被阳坝镇党委政府、县地税局评为先进单位。为巩固创建成果,我们做了以下工作。
    一、以为人本,教育先导,铸造良好的地税队伍阳坝地税组建以来,为把文明单位创建工作落到实处,我们在建立健全各项制度的基础上,进一步完善落实,把精神文明建设列入重要议事日程,认真研究制订了创建计划,做到了年初有计划,年中有检查,年底有考评,不断使精神文明建设引向深入。具体做法是:
    1、加强班子自身建设,发挥其在创建工作中的核心作用。一是加强了班子成员的学习,建立了周二、五集体学习的制度,认真学习马列主义、毛泽东思想及邓小平理论、 “三个代表”及科学发展观重要思想、建党九十周年胡锦涛讲话精神;二是定期召开民主生活会,邀请县局领导参加总结经验,交流思想,积极开展批评和自我批评;三是团结协作,坚持民主集中制原则,重大问题集体讨论决定,增强了班子的凝聚力和向心力。
    2、积极开展建设学习型税务机关活动。为把文明单位创建工作落到实处,在建立健全各项制度的基础上,一是配齐了必要的学习用品。按照县局要求,分局配齐了6个记录本:工作日志、廉政建设记录、政治学习记录、业务学习记录、会议记录、税企座谈记录;全体干部职工都配齐了4个记录本:工作日志、政治学习记录、业务学习记录、廉政建设记录。二是制订了学习计划。坚持每周分别组织一次政治和业务学习,每季度组织一次民主生活会和税企对话会,坚持每月至少召开三次以上局务会议,各种会议、学习都有真实、详尽、完整的记录。三是扎实开展“五个一”活动。即每个干部职工每天写一篇工作日记(不少于300字),每周政治、业务学习各一次,每月写一篇工作总结(不少于800字),每季读一本好书并写出心得体会(不少于1500字),每年学一技之长。四是认真搞好“四项”活动。即坚持“每日两题、每周两课、每月一考、每季一次活动”。各种措施的实施,促使地税干部自身素质明显提高。
    3、狠抓行风建设,切实加大党风廉政建设和反腐工作力度。一是加强廉政教育,提高干部职工廉洁办税的自觉性。组织全体地税人员学习先进人物的先进事迹,听取胡长清、李真等典型案例介绍;认真学习“两个条例”,并对照条例,查找自身存在的问题。二是认真落实领导干部廉政建设责任制。三是加强行风建设,自觉接受社会各界监督。发放征求意见卡200份,群众反映强烈的问题得到了有效解决;全体干部职工针对评议内容自查自纠,个人写出自查自纠小结4份,单位写出自查自纠总结1份。四是强化自律意识,树立地税系统形象。严格执行“四大纪律、八项要求”,并对具体条文进行了闭卷考试;在行政事业性收费、税务登记证等工本费收取方面公开透明,标准统一;着装上岗,举止文明,杜绝了吃拿卡要现象的发生。五是严格着装上岗制度。工作日期间,凡是正式人员要求一律着装,临时人员一律不得着装,目前,分局在编一线人员着装整齐、标志齐全、秩序井然。
    4、积极开展各项党团活动,提高党团人员综合素质。五年来,我们在抓好思想政治工作的同时,开展了一系列灵活有效的党团活动。一是在全局人员中广泛开展“我为地税添光彩,立足岗位做贡献,向建党‘九十周年献礼’”等活动。二是在分局内认真学习国家有关支持企业发展的税收优惠政策,落实《陇南市地方税务局优质服务承诺》、《陇南市限时办结制度》,做到执法与服务有机结合,利用税法宣传月活动和召开企业座谈会、下企业调研等形式,向企业宣传税收优惠政策,确保了落实税收优惠政策不棚架、不走样、不变通。三是加强与乡镇企业、劳动、工商、国税等部门的配合与联系,掌握企业发展现状和下岗失业人员情况,为企业提供政策服务,同时,鼓励企业安置下岗人员再就业,收到较好的社会效果。四是积极参加国有企业改组、改造,为企业改制献计献策,促进地方经济快速发展。五是以加强服务大厅为载体,强化窗口建设,开展优质服务,推行首问责任制和限时服务制,全面提升窗口服务水平,多次受到县文明委检查组的好评。
    5、深入开展思想作风纪律整顿。我们针对税务人员中存在的思想作风、纪律方面的问题,开展了两次大的内部整顿,从思想、作风、纪律、执法、廉政等五个方面,查出十五种不良倾向和苗头,采取对号入座、自我亮丑、自我解剖、自我检查、自我纠正和开展批评与自我批评相结合的方法,进行了自查自纠,人人写出自查小结,并装入个人的廉政档案,达到了自我教育、自我提高的目的。
    6、提高思想意识,积极参加各项社会活动。我们积极参与各项社会公益活动,以自己的绵薄之力,汇聚整个社会的新风尚。在每年的阳坝植树造林活动中,在税法宣传中,在为社会弱势群体捐款捐物等活动中,都可以看到我分局干部的身影。也许这些事情不够轰轰烈烈,但却体现了一个优秀青年全体应有的素质。集体共同的参与和体验,使同志们加深了彼此间的了解和理解,年轻而活跃的心,激荡起热爱生活、热爱工作、热爱集体的脉搏。特别在5.12四川省汶川发生强地震后,阳坝征管分局全体干部积极响应,充分发挥党员和团员作用,踊跃为灾区捐款捐物,充分体现了一方有难,八方支援的美德,为灾区群众送上一份温暖,献出一片爱心。
    二、加强征管,依法征收,确保完成地税收入任务五年来,阳坝征管分局累计实现地方各税超亿元,每年以16.3%的速度递增,年年超额完成地税收入任务,今年上半年在经济形势十分严峻的情况下,又提前半个月超额完成了各项预算指标。主要措施是:
    (一)加强税收计划管理,建立收入目标责任制。年初,分局在税源普查的基础上,把全年任务分解到片、到人,层层签订了目标责任书。推行了分局长、管理员包片、包段责任制,严格考核,分月兑现。同时,坚持定期召开收入例会,通报收入进度,汇报存在问题,全体人员能够充分发挥主观能动性,熟练掌握辖区税源变动情况,及时解决征收中存在的问题,确保了税款及时足额入库。
    (二)认真开展税源普查,建立县镇两级税源监控网络。为彻底澄清辖区税源底子,分局按划分的地段设计税源分布表格,由负责人带队逐街道、按门面逐户登记,登记每一户业主姓名、经营范围、门店房主姓名和面积。历时三天,彻底摸清辖区个体工商户底子和门店户数,然后统一汇总,逐街道逐门店与税管员定税清册相核对,查有无漏征漏管现象,对查出的漏征漏管户及偏远小户及时登记造册,纳入正常管理。同时,对全年纳税额10万元以上的单位和个人都纳入重点税源监控,每季度向县局报送税源动态情况表。在彻底澄清税源的基础上,采取分片管理与行业管理相结合,动态管理与静态管理相结合,全面管理与重点管理相结合,专业管理与社会监督管理相结合的办法,加大税源管理力度。对漏征漏管户及时登记造册,对停歇业户严格手续,由纳税户提前一个月写出请假条,税管员查实后填写停业报告表,报县局审批。通过此次排查,共查出漏征漏管户79户,新增管理户108户。
    (三)强化执法管理,规范执法行为。文明执法,依法行政是圆满完成税收任务的根本保证。十几年来,我们时刻绷紧这根弦,采取了切实可行的措施。一是建立执法责任制。一把手负总责,各段税管员对本单位的执法负责,分局长负连带责任,确保了税收政策的贯彻执行。二是规范执法行为,严格按税收征管业务规程的要求操作。坚持着装持证双人上岗,该下的文书准确及时送达,做到程序合法,处罚有据。三是搞好执法监督。通过开展执法监督检查,实行错案责任追究制。充分发挥社会特邀监察员的监督作用,有效地抵制和纠正了随意变通税收政策和乱开减免税口子的行为。
    (四)强化行业税源管理,实现征管精细化、科学化。
    ——强化建筑行业税源管理。针对建筑业税源流动性大、变化快、难控管的特点,一是严把发票关口,实行以票控税。规定凡是阳坝范围内的工程,在工程决算开具建筑发票时,都必须按照工程属地原则,先在工程所在地地税机关缴税,后凭完税证和施工合同到地税征收大厅才能开具发票,不缴税、手续不全者一律拒绝开具;二是按照工程形象进度,依法计算缴纳税款,以确保每项工程完工后,税款及时足额入库;三是加大检查力度,严查隐蔽户、漏管户,对未按规定办理申报或故意偷逃税款者,重拳出击,严查重罚,必要时依法移交司法机关严肃处理。得力的措施,收到了较好的效果,今年截止六月份,阳坝建筑业税收已入库174.3万元,占去年同期43.8万元的801%。
    ——强化房屋租赁业税收征管。房屋租赁业税收易定难收,历来是一线征管人员最头痛的事,年年开展,年年收效不明显,常言道:“剩饭难热”,为了热好这锅“剩饭”,规范此行业税收征管,我们采取了超常规措施:首先结合税源普查,统计出每个地段的门面房数量,每间门面的房主姓名及面积,进而对照门面房所属地段计算出每个房主全年应纳房屋租赁税额。其次,大造声势,加大宣传力度。出动宣传车辆、悬挂过街标语,通过电视公告,逐门店发放宣传资料,大力宣传房屋租赁业税收征税对象、征税范围、征税依据、计税标准及纳税义务人,达到家喻户晓,童叟皆知。最后,依据税收征管法,本着“政策、程序、手续”三合法的原则,下发各项征管文书,依法征收。同时,抓典型,一点带面对犟着不缴,煽动他人,自己不缴,影响一大片的“有来头有脸”的人物,每条街道抓1—2个典型,严厉打击,以儆效尤。打击一个教育一片,促使房屋租赁业税收征管逐步纳入正规管理,目前,辖区已有20多户房屋租赁户纳入正常管理,已缴纳税款1万余元。
    ——强化服务行业税收征管。针对服务业税收收入进度较慢的状况,我们一是加强调查研究,对饮食大户进行蹲点调查,对中、小型饭店及其他服务业纳税户发放经营情况及成本费用调查表,认真调查税负,掌握纳税户实际经营情况,为税负调查提供第一手资料。二是坚持稳大户、调中户、抓小户,各个突破的原则,制定税负调整计划。经过分局同志集思广益、认真分析、慎重考虑决定对大型饭店,其他服务业税负进行调整,调整幅度分别为:饮食业平均为30%;其他服务业平均增幅50%—100%。三是按照调整计划,逐个抓好落实。对大、中型饭店,分批召开纳税人座谈会,在讲政策、讲形势的同时,按照调查的资料,逐个推算,当场核定税款,个别不接受,不认可的,可以单独坐谈,分局将组织人员定期不定期突击调查;对中、小型饭店及其他服务业,通过逐户发放宣传资料,结合申报表,分别核定税款,此项工作正在进行中。
    ——强化个体税收征收管理。为有效遏制“人情税”、“关系税”,实现城区税负公平合理,营造良好的税收执法环境。我们首先在调查测算,广泛征求意见的基础上,将辖区个体户所处地段按繁华程度划分。其次,为彻底澄清辖区税源底子,负责人带队,全体职工参加,逐街逐户排查税源,对查出的漏征漏征户及偏远小户及时登记造册,纳入正常管理,同时,对漏征漏管户查明原因,区别对待,该追缴的税款依法严格追究。再次,按照“简易申报,简并征期”的原则,实行年定月征,民主集体核定税负。每半年核定一次,按照所处地段等级及所从事的行业类别,在认真测算、广泛征求意见的基础上,拟写出不同地段不同行业每间门店的最低税负标准,然后逐街道、逐户进行定税,定税过程,结合地段与行业管理相结合,税负与门面大小相结合,税负与实际经营情况相结合。集体定税有效地避免了以往一人说了算,定税随意性、税负忽高忽低,税负不公的现象。同时,县局对统一定好的税不断强化督查,严格考核。一方面严把停歇业审批手续;另一方面不断强化考核,将每月税票与定税清册相核对,核对票面金额和定税清册是否一致,看有无擅自调整现象;核对是否有漏征漏管及定税不收现象,看征管“六率”是否达到规定标准。对税票金额和定税不一致的,查明原因,划分责任,严格追究;对漏征漏管及没收上来的,查明原因,看是否已经采取了税收保全措施和强制执行措施,对无正当理由又未采取任何措施者,按“两制”考核办法扣分。
    (五)规范发票管理,严格以票控税。为加强地税发票管理,强化以票控税,堵塞征管漏洞,维护正常的税收秩序,对饮食业、旅馆业、打字复印业、建筑安装业、搬运装卸业、广告业、租赁业、销售不动产、交通运输业等发票实施以票控税。同时对发票管理人员也做了明确规定,提出了高标准要求。该办法的实施,有效地杜绝了人情税、关系税,进一步增强了发票管理工作的透明度,使发票的管理走向了规范化、法制化。
    (六)强化司法保卫职能,净化税收执法环境。密切与派出所等部门联系,建立公安、地税联席办公会议制度,设立预防犯罪联系点,对偷抗税案件能够及时查处,严厉打击,净化了税收执法环境。
    三、强化基层建设,改善基础设施,美化办公环境为使大家有一个良好舒适的工作环境,分局在经费十分紧张的情况下,打紧开支,用节俭下来的资金把办公室重新装饰,粉刷了内外墙壁,室内铺上了地板砖。同时以征收服务大厅为创建活动窗口实行公开办税,开展优质文明服务。加大资金投入改造大厅环境,给大家营造了一个赏心悦目的办公环境。
    四、实行规范化管理,搞好综合治理
    为了实现规范化管理,搞好综合治理,我们召开民主会议,集思广义,重新建立健全了各种规章制度,形成了一套完整的制度体系,并将各种制度上墙。科学严密的制度体系,使大家有章可循、有规可依,分局各项工作有序展开。同时,配齐了档案柜盒,将辖区内企业、个体工商户一户一档,全部纳入统一管理,分局征管档案管理工作在全县评比中名列前茅。普法教育工作深入到每一个地税干部心中,人人遵纪守法,移风易俗,没有超计划生育和任何刑事案件,安全保卫无事故,综合治理工作得到镇政府及县局的好评。
    回顾近年来的工作,我们在创建市级文明单位活动中,取得了一定的成绩,但也存在一些不足之处:一是档案的整理还不够规范;二是人员业务素质有待提高;三是对税收法律、法规的宣传不够,特别是《征管法》的宣传学习。今后,我们决心在各级党委、政府的正确领导下,在市、县文明委的具体指导下,发扬成绩,克服不足,再接再厉,强化创建意识,努力提高创建水平,促使分局创建工作再上新台阶。
    康县地方税务局阳坝征收管理分局
    二〇一三年六月二十日

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